En Belgique, un casino en ligne est légal seulement si l’opérateur détient une licence A+ ou B+ délivrée par la Commission des jeux de hasard, la CJH. Sans ce document, le site opère hors la loi belge. Cela vaut même s’il affiche un logo rassurant, un domaine en .be ou une interface en français.
La CJH publie la liste des opérateurs autorisés sur son propre site, gamingcommission.be. Ce registre reste la seule référence fiable. Aucun comparateur ni classement tiers ne peut le remplacer: les licences sont accordées, suspendues et retirées en continu, parfois plusieurs fois par an pour une même marque.
Un marché fermé, pas un marché ouvert
Le jeu en ligne belge n’est pas un marché ouvert où n’importe quel opérateur étranger peut demander une autorisation. Il fonctionne par adossement: chaque licence en ligne prolonge une licence physique déjà accordée sur le territoire. La France, à titre de comparaison, n’autorise aucun casino en ligne quel qu’il soit. Le vocabulaire de recherche des joueurs est pourtant souvent identique d’un côté et de l’autre de la frontière, ce qui entretient la confusion.
Ce choix d’ancrage terrestre limite volontairement le nombre d’acteurs. Il explique aussi pourquoi le marché belge paraît restreint face à des marchés ouverts comme le Royaume-Uni ou Malte.
La licence A+: plafonnée à neuf, jamais autonome
La Commission des jeux de hasard limite à neuf le nombre de licences de classe A: quatre en Flandre, quatre en Wallonie et une à Bruxelles. Cette répartition est fixée par la loi, pas par la demande du marché. Les neuf licences sont actuellement toutes attribuées, et il n’existe aucune possibilité d’en demander une nouvelle.
La licence A+ est le volet en ligne de cette même licence. Elle ne peut pas exister seule. Un opérateur doit d’abord détenir ou racheter l’exploitation d’un des neuf casinos physiques avant de pouvoir proposer ses jeux sur internet. C’est ce mécanisme, plus que la marque affichée, qui explique pourquoi des noms connus du public, comme Casino777 ou Napoleon Games, restent systématiquement rattachés à un établissement précis dans le registre officiel.
La licence B+: un comptage différent, souvent confondu avec le premier
La licence B couvre les salles de jeux automatiques, un type d’établissement bien plus nombreux que les casinos de classe A. Son volet en ligne, le B+, n’est donc pas soumis au plafond de neuf. La Commission en a accordé près de cinquante à ce jour, un chiffre qui évolue au fil des renouvellements et des retraits.
C’est là que naît une confusion fréquente sur les pages qui comparent les casinos belges. Un site annonce neuf casinos en ligne, un autre en annonce une cinquantaine, et les deux chiffres sont parfois présentés comme s’ils se contredisaient. Il n’y a pourtant pas de désaccord entre eux. Le premier compte les seules licences A+, plafonnées par la loi et adossées aux grands casinos historiques. Le second additionne A+ et B+, deux catégories juridiques distinctes que le mot commun casino masque dans le langage courant.
| Licence | Établissement de rattachement | Plafond légal | Jeux couverts |
|---|---|---|---|
| A+ | Casino physique de classe A | 9, tous attribués | Machines à sous, jeux de table, poker |
| B+ | Salle de jeux automatiques de classe B | Aucun plafond fixe, environ 50 licences actives | Machines à sous et variantes dice adaptées à la loi belge |
| F1+ | Bureau de paris de classe F1 | Variable | Paris sportifs uniquement |
Vérifier une licence dans la pratique
La méthode qui fonctionne est simple. Il faut chercher le nom commercial ou le domaine exact de l’opérateur dans le registre de la CJH. Le statut affiché en face du numéro de licence donne ensuite la réponse. Un numéro présent ne suffit pas si la mention indique que la licence a expiré ou a été retirée.
Plusieurs marques autrefois actives en Belgique ont perdu leur licence sans forcément cesser d’exister ailleurs. Betway, Kroon Casino et 777 Gaming figurent parmi les opérateurs que le registre recense désormais comme non licenciés sur le marché belge. La notoriété d’un nom à l’étranger ne dit donc rien de son statut réel en Belgique à un instant donné. Seule la consultation du registre au moment de l’inscription a une valeur.
Ce qui a changé depuis le 1er septembre 2024
La loi du 7 mai 2024, qui modifie la loi de base du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, est entrée en vigueur le 1er septembre 2024. Le texte avait été adopté par la Chambre fin janvier de la même année, avant de suivre son parcours de sanction royale et de publication. C’est ce qui explique que certaines pages du secteur citent encore une date de vote plutôt que la date de publication au Moniteur belge. Les deux renvoient à la même réforme, portée par le député Stefaan Van Hecke.
Quatre changements touchent directement le joueur. L’âge minimum passe de dix-huit à vingt et un ans pour toutes les formes de jeux de hasard, à l’exception de la Loterie Nationale. Les bonus de bienvenue, cadeaux et parties gratuites à l’inscription deviennent interdits. Un même site internet ne peut plus cumuler plusieurs licences de jeu. Et tout pari ou dépôt accepté sans vérification d’âge correcte doit être remboursé au joueur par l’opérateur.
Bonus interdits, promotions encore permises
L’interdiction vise précisément le bonus destiné à faire s’inscrire ou continuer à jouer: dépôt doublé, tours gratuits offerts, cadeau de bienvenue. Elle ne s’étend pas aux tournois entre joueurs déjà inscrits, ni aux jackpots progressifs alimentés par les mises elles-mêmes. Amusnet a par exemple organisé en 2026 un tournoi doté d’une cagnotte de trois mille euros répartie entre cinquante joueurs, dont mille euros pour la première place. La mécanique reste légale, parce qu’elle récompense une performance de jeu et non le simple fait de s’inscrire.
Autoexclusion EPIS et limites de dépôt
Avant chaque partie, l’opérateur licencié doit consulter EPIS, le registre national des personnes exclues des jeux de hasard. Certaines s’y sont inscrites elles-mêmes, d’autres y ont été placées par un juge. Un compte inscrit dans EPIS ne peut légalement plus jouer sur aucun site licencié belge, quel que soit l’opérateur.
Chaque opérateur calcule séparément un plafond de dépôt sur une période glissante de sept jours. Le joueur peut demander un montant inférieur au sien à tout moment. Ce plafond ne se cumule toutefois pas automatiquement entre opérateurs différents. Jouer sur plusieurs sites licenciés en parallèle reste donc un moyen de le contourner en pratique, même si chaque site pris isolément respecte la règle.
Ce que la licence ne garantit pas
Une licence CJH atteste la conformité légale d’un opérateur, la certification technique de ses générateurs de nombres aléatoires et son obligation de proposer des outils de jeu responsable. Elle ne garantit ni un taux de redistribution favorable, ni des délais de paiement rapides, ni l’absence de litige. Ces éléments varient d’un opérateur licencié à l’autre et se vérifient au cas par cas, pas au niveau de la catégorie de licence.
Jouer comporte un risque de dépendance, d’endettement et d’isolement, y compris chez un opérateur parfaitement en règle. Les ressources belges dédiées restent accessibles indépendamment du site où le problème est apparu. Deux existent: Arrêtez-vous à temps, et la ligne d’aide Joueurs sur écoute au 0800 35 777.